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排列5缩水软件下载:加强政策研究,推进地方高校学分制改革

彩票排列5预测号码推荐 www.brcqt.tw 加强政策研究,推进地方高校学分制 改革 摘要:学分制改革是高等代写论文教育 教学改革的一大趋势。学分制改革应该加强 政策研究,并根据政策循环周期理论,及时 确定政策议程,形成多种政策方案,提高决 策的科学化和民主化程度,利用多种政策工 具有效实施政策和加强政策评估。这五个阶 段不是一个线性的过程,而是一个不断循环, 互相反馈,不断调整和完善的过程。 关键词:政策研究;学分制;教学改革 一、高校推进学分制改革的政策背景 学分制是以选课制为核心,以学分作为 学生学习的计量单位,以获得必要学分作为 学生毕业和取得学位条件的一种教学管理 制度。 1978 年原国家教委提出有条件的学校 可以试行学分制。但我国实行的学分制多为 学年学分制,是与我国的基本国情相符合的, 是学年制与学分制相结合的产物,我们所提 的学分制改革更多意义是指向学年学分制, 而不是真正意义上的完全学分制。 笔者以台州学院为例分析实施学分制 改革的背景。学分制因其弹性的学制和柔性 的课程设置,能更好地体现以人为本的教育 理念,更灵活地适应经济全球化、文化多元 化下的人才需求,所以成为各高校在高等教 育大众化背景下提高教学质量的首选举措。 教育部本科教学水平评估和省教育厅的本 科教学评估的指标体系中也体现和强调了 实施学分制改革的必要性。实行学分制教学 改革既是高等教育大众化的产物,也是高校 自身发展的内在需要。台州学院按照“统筹 规划、分步实施、逐步完善、整体推进”的 原则,从 2005 年秋季学期开始试行学年学 分制。应该说内外的因素促成并推进了学分 制改革的启动和发展,学分制教学改革已经 由问题的提出正式进入政策议程的范畴。 二、政策研究视野中的学分制改革 “教育政策和实践的经验向人们揭示, 应当把改革视为进程, 而不是结果?!?[1] 政策制定的目的之一是带来变革,促进发展。 Howlett & Ramesh 2003 年提出的政策循环 周期理论,认为一项政策的实施包括议程确 定、政策成形、决策、政策实施和政策评估 五个阶段,即发现和确认问题,提出问题解 决的议案,选择问题解决的方式,解决问题 和对问题解决结果进行监测。学分制改革作 为一项改革政策,笔者认为也适合 Howlett&Ramesh 提出的政策循环周期理论, 并重视改革方案的调查研究,改革进程的设 计,加强对改革方案的可行性分析和效果的 评估。 (一)及时确定政策议程 及时确定政策议程,即发现和确认政策 问题,它是政策循环中的第一个环节,也是 起点??梢运笛Х种聘母锒杂谛陆ǖ谋究圃?校来讲,已形成了明显的政策需要,政策研 究人员通过提出专题研究报告,直接向学校 领导或政策制定者提出建议或利用报刊媒 体引进教职工和领导的关注等多种方式,促 使学分制改革进入正式的政策议程。 (二)形成多种政策议案 在确认要开展学分制改革的基础上,政 策研究者和政策制定者应共同确定改革的 目标,即通过改革,政策制定者希望达到什 么样的目的,并设计出多种可供选择的改革 方案。学分制改革有多种形式,一种是完全 学分制或称充分学分制,如美国的哈佛大学, 杭州电子科技大学正在向其靠拢。一种是学 年学分制,日本和中国大多数高校实行的基 本属于学年学分制,即在学年制的基础上, 增加人才培养的柔性和弹性。另外一种应该 是属于学年学分制的变种,仅仅把学时折算 成学分?;褂幸恢质翘厥庠盒;蜃ㄒ等缇?院校、医学专业、土建专业等,则不宜实施 学分制。政策研究者结合学校自身的实际, 在分析各种学分制改革方案基础上确定实 行第二种即学年学分制教学改革,同时对实 行学分制的操作方式进行设计,如先试点, 新生与老生衔接问题,学年学分制的选课操 作,试行选课的课程资源,等等。 (三)提高决策的科学化和民主化程度 决策是政策制定者对政策方案的抉择, 在决策的过程中,必须提高决策的科学化和 民主化程度?!熬霾叩目蒲Щ饕览涤诰?策方法的科学化和政策制定过程的程序化; 决策的民主化主要依赖于政策制定过程中 所体现的思想民主、制度民主和程序民主, 能够充分吸收民众、各种社会团体和政策研 究组织的意见?!保?]在决策过程中,要 理顺政策制定系统和其他支持系统的关系, 理顺决策系统与信息系统、执行系统的关系, 明确学校各院(系)、职能部门各自的作用和 地位,完善政策管理体制。 (四)利用多种政策工具,有效实施政策 要加强对政策执行有效性的研究,注重 改革进程中的问题和真正起作用的因素及 因素之间的互动。在政策实施的过程中,我 们将会多次或重复运用到以下一些政策工 具,也就是说实行学分制改革必须关注以下 这些影响因素: 1.家庭和社区。家长的期望会间接影 响到学生的学习和成才,学生家庭的贫富会 对学生的学业完成情况造成影响。了解和调 查学生家庭的总体情况及人才期望,将使我 们制定的政策更加人性化、合理化。高校不 可能闭门办学,必须重视与所在社区的互动 和合作,适时开放图书资源、送教下乡、校 企合作培养等都是提升学校形象,增强人才 培养针对性的必要措施。 2.信息与建议。在制定学分制改革方 案及相关文件中,必须充分听取各级领导、 部门及相关利益群体的意见和建议,开展多 层次的讨论和研讨,汲取多方面的建议。不 同的群体有不同的利益立场,要广泛征询。 如学校层面可能更关注改革的成果,而教师 层面则关注面临的压力和挑战,教育工作者 则可能更关注改革的理论运用和方法论问 题,学分制改革的政策文件中要体现各利益 群体的协调和平衡。 3.规章制度。实施学分制改革必须形 成和制定一系列相应的规章制度。应在一个 总的原则意见下,修订有关人才培养方案、 教学计划、学籍管理、选课、第二专业或第 二学位、导师制、学生管理、师资激励等配 套的措施,并注意各项规章制度的衔接和内 涵的统一。 4.经费支持。实施一项改革没有经费 的支持是不可能取得实效的。实施学分制在 人才培养方案的优化、课程建设、专业建设 和教材建设等方面需要经费的持续投入和 增长,

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